Proces en planning

Het opvangen van asielzoekers is een wettelijke taak. De Spreidingswet gaat over de verdeling van opvang van asielzoekers over alle gemeenten. Op dit moment voldoet gemeente De Bilt niet aan de Spreidingswet. 

Een asielzoekerscentrum is er niet zomaar. Er worden een aantal belangrijke stappen doorlopen voordat er een besluit wordt genomen over opvang. Deze stappen staan hieronder beschreven. 

Proces locaties reguliere opvang

De gemeente moet breed naar mogelijke locaties kijken en daarbij zowel meerdere kleinere opvanglocaties als één grotere locatie onderzoeken. Voor zowel noodopvang als de periode erna. Hieronder staan de verschillende stappen in dit proces beschreven. 

Stappen naar besluitvorming voor reguliere opvanglocaties

  1. Locatie-onderzoek naar geschikte locaties

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 1

    De gemeenteraad van gemeente De Bilt heeft op 14 juli 2026 opdracht gegeven om locaties voor noodopvang voor asielzoekers te onderzoeken(Verwijst naar een externe website). Op 1 oktober 2026 bepaalde de raad dat daarbij ook wordt onderzocht hoe de opvang over meerdere locaties kan worden verdeeld en hoe opvang kan doorgaan als een tijdelijke locatie sluit(Verwijst naar een externe website). Dat noemen we reguliere opvang: opvang voor langere tijd. De raad wil zo snel mogelijk voldoen aan de Spreidingswet, door voldoende en menswaardige opvang te realiseren. 

    Ook inwoners konden locaties aandragen. Zo ontstond er een gezamenlijke lijst met locaties voor zowel noodopvang als reguliere opvang. 

  2. Bekendmaking locaties voor reguliere opvang

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 2

    Deze locaties voor zowel nood- als reguliere opvang op deze gezamenlijke lijst zijn inmiddels onderzocht. De gemeente beoordeelt of de beoogde locaties kansrijk zijn of niet kansrijk zijn. Hierbij kijkt zij bijvoorbeeld naar beschikbaarheid en ruimte (oppervlak). Dit is slechts een advies. 

    Uit dit vooronderzoek kwamen verschillende locaties naar voren waar mogelijk reguliere (duurzame) opvang kan komen. Dit noemen we een regulier asielzoekerscentrum. 

    De locaties voor reguliere opvang die aan de raad worden voorgesteld zijn:

    • Utrechtseweg 2, De Bilt
    • Schoolcomplex Oranje Nassauschool/Van Everdingenschool aan de Overboslaan/Soestdijkseweg Zuid
    • Schapenweide (gedeeltelijk)

  3. Organisatie van bijeenkomsten

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 3

    De komende weken doorlopen we verschillende stappen in het proces rondom asielzoekersopvang. Op 11 november 2026 is er een informatieavond, op 12 november een commissievergadering voor inspraak, op 17 november een inhoudelijke commissievergadering en op 1 december een raadsvergadering. 

  4. Informatieavond 11 november

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 4

    Tijdens de informatieavond in het gemeentehuis leggen we het vervolgproces uit: hoe de besluitvorming in de gemeenteraad verloopt, welke stappen daarna nodig zijn voor het regelen van (nood)opvang en wanneer en waarover u kunt meedenken.  

  5. Commissievergadering 12 november

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 5

    Aanmelden commissievergadering uiterlijk 10 november 2026
    Tijdens een commissievergadering is het mogelijk om uw mening mee te geven aan de gemeenteraadsleden. Op 12 november vindt de commissievergadering over dit onderwerp plaats. U kunt hiervoor inspreken. Meld u uiterlijk 48 uur voor de start van de vergadering aan via de gemeentewebsite(Verwijst naar een externe website). (uiterlijk 10 november om 20:00 uur). U krijgt maximaal drie minuten spreektijd.   

  6. Commissievergadering 17 november

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 6

    Op 17 november bespreekt de commissie het voorstel inhoudelijk. Daarbij gaan de commissieleden in op de inhoud van het voorstel, kunnen zij vragen stellen aan het college en hun standpunten delen. De uitkomsten van deze bespreking worden meegenomen in de verdere behandeling van het voorstel door de raad.

  7. Raadsvergadering 1 december

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 7

    De gemeenteraad neemt op 1 december een besluit over het voorstel. De raad beslist dan of zij akkoord gaat met de voorgestelde locaties. Als een meerderheid van de raad instemt, worden de plannen verder uitgewerkt. Hierdoor wordt duidelijker hoe de opvang vorm kan krijgen en welke stappen daarvoor nodig zijn.

  8. Na een besluit

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 8

    De gemeenteraad wijst locaties aan en verzoekt het college om tot plan te komen voor duurzame opvang verspreid over de locaties en deze voor te leggen aan de raad. In de periode daarna worden de plannen verder uitgewerkt. Denk daarbij aan de inrichting van de locatie, de organisatie van de opvang en de maatregelen die nodig zijn voor een goede inpassing in de omgeving.

    Omwonenden en andere betrokkenen kunnen dan meedenken over de uitvoering van de plannen. Dus niet óf een locatie er komt, hóé. We informeren u op verschillende momenten over de verdere uitwerking en de mogelijkheden om uw ideeën, vragen en aandachtspunten mee te geven.

    Nadat een formeel besluit is genomen, kunnen belanghebbenden die het niet eens zijn met dat besluit gebruikmaken van de wettelijke mogelijkheden om bezwaar te maken.

Proces regulier asielzoekerscentrum Professor Bronkhorstlaan 2

Een mogelijke locatie die sinds december 2024 wordt onderzocht is de Professor Bronkhorstlaan 2 in Bilthoven. Vanaf dat moment werden ook inwoners en omwonenden geïnformeerd en ging COA samen met de gemeente in gesprek met de samenleving over het vormgeven van de opvang. Wanneer op een locatie nog geen opvang is toegestaan, wordt een planologische en juridische procedure (plan) gevolgd. Daar hoort ook bij dat er een officiële inspraakprocedure is, inclusief bezwaar en beroep. De stappen in deze plannen staan hieronder beschreven. 

Stappen voor mogelijke locatie Prof. Bronkhorstlaan 2

  1. Vraag om medewerking

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 1

    Het COA vroeg eind 2024 medewerking aan de gemeente om een haalbaarheidsonderzoek te doen voor een opvanglocatie.
    Gemeente en COA organiseerden een informatieavond voor bewoners en de gemeente zorgde voor informatie over de opvang van vluchtelingen op diverse communicatiekanalen (onder andere website, advertentie, social media, nieuwsbrief). De informatie die we ophaalden van inwoners gebruikten het COA en de gemeente voor het vervolg.
    Na de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek bepaalde het COA dat zij de locatie kansrijk vinden voor opvang. Aansluitend dienden zij in augustus 2025 een aanvraag in, een Voorlopig Ontwikkel Plan(Verwijst naar een externe website) (VOP). Een VOP is een eerste, globaal uitgewerkt, idee dat een initiatiefnemer heeft. 

  2. Het toetsen van de VOP-aanvraag

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 2

    De gemeente toetste of de aanvraag van het COA voldeed aan de vereisten om in behandeling te worden genomen. Dit was het geval. Daarna beoordeelt de gemeente of de aanvraag op de beoogde locatie kansrijk is of niet kansrijk is. Dit is slechts een advies.

    Het COA neemt deze informatie mee en bepaalt zelf of zij het proces door willen zetten.

  3. Participatie met inwoners

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 3

    Omdat de zogenaamde ruimtelijke procedure is gestart, is er ook een participatieplan. Hierin staat hoe en wanneer we inwoners betrekken bij het ruimtelijke proces. Hiervoor is ook een motie ingediend en aangenomen. 

    Het participatieplan voor deze mogelijke locatie is in december 2025 vastgesteld. Het COA en de gemeente werken in een klankbordgroep met bewoners samen aan de verdere uitwerking van de plannen.

  4. De Omgevingstafels

    Status: Actief Opvolgingsnummer: 4

    De zogeheten Omgevingstafels zijn de toetsing op ruimtelijk gebied. Bij de Omgevingstafels wordt het plan getoetst op haalbaarheid. Daarbij valt te denken aan onderwerpen zoals groen, verkeer, veiligheid, monumenten, milieuaspecten, enzovoorts. De op- en aanmerkingen uit de Omgevingstafels of eventuele vragen om iets nader te onderzoeken, worden daarna door het COA in de plannen verwerkt en/of verder uitgewerkt. Bij Omgevingstafels zijn geen inwoners aanwezig. De klankbordgroep komt bij elkaar tijdens de voorbereiding van de verschillende Omgevingstafels.

    Na bespreking in de Omgevingstafels adviseert de gemeente het COA over de te volgen procedure. Dit kan een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of een ‘Wijziging omgevingsplan’ zijn. Daarna neemt het COA een besluit of zij de aanvraag voor deze locatie definitief indienen. 

  5. Besluitvorming over aanvraag omgevingsvergunning bopa en bezwaarmogelijkheden

    Status: Toekomstig Opvolgingsnummer: 5

    Wanneer de plannen klaar zijn om ingediend te worden, vraagt het college van B&W advies aan de gemeenteraad over de aanvraag. De gemeenteraad geeft hierover een bindend advies aan het college van B&W. Is het bindend advies van de gemeenteraad aan het college positief, dan kan het COA de aanvraag formeel gaan indienen. De aanvraag wordt dan zo snel mogelijk ambtelijk in behandeling genomen. 

    De termijn voor het afhandelen van een dergelijke aanvraag is 8 weken. Binnen de genoemde termijn zal het college van B&W een definitief besluit nemen over de aanvraag. Dit besluit wordt vervolgens bekendgemaakt. Wanneer belanghebbenden het niet eens zijn met het besluit, kan er formeel bezwaar worden gemaakt tegen het besluit. Is het bindend advies van de gemeenteraad aan het college negatief, dan volgt er een nieuw proces. Het COA kan overwegen om het advies van de raad in de plannen te verwerken of het COA kan op zoek gaan naar een nieuwe locatie voor de opvang van asielzoekers.

Scroll naar boven naar het begin van de paginainhoud